2月7日（rì），山（shān）東省國（guó）資（zī）委黨委（wěi）書記、主（zhǔ）任（rèn）張斌在大眾日報發表文（wén）章《築牢國（guó）有企業的“根”和“魂”》。文（wén）章指出（chū），堅持黨對國（guó）有（yǒu）企業的（de）領導,不（bù）是喊口號,不能含糊抽（chōu）象、大而（ér）化（huà）之（zhī）,而（ér）要積極探索發（fā）揮國有（yǒu）企業（yè）黨組織（zhī）領導核心和（hé）政治核心（xīn）作用的（de）有（yǒu）效方法、途徑和措施,通過科學的（de）組（zǔ）織（zhī）安排和（hé）製度設計使（shǐ）之準確化、具體（tǐ）化,貫穿於國有（yǒu）企（qǐ）業（yè）改革發展全（quán）過程中（zhōng）。

　　習近（jìn）平總書記指出（chū）:“堅持黨的領導、加強（qiáng）黨的建設,是我國（guó）國（guó）有（yǒu）企業的光榮傳統,是國有企業的‘根’和‘魂’,是我（wǒ）國國（guó）有（yǒu）企業的（de）獨特優勢。”新（xīn）時代推進國有企業改革,關鍵是要始終堅持以習近（jìn）平新（xīn）時代（dài）中國特色（sè）社會主義思想為指引（yǐn）,毫不（bù）動搖堅持黨對國有（yǒu）企業的（de）領導、加（jiā）強（qiáng）國（guó）有企業（yè）黨的建設,把全（quán）麵從嚴治黨要求貫穿國有企業（yè）改革發展（zhǎn）全（quán）過程。

國有（yǒu）企業（yè）是黨領導的（de）國（guó）家治理體（tǐ）係的重要組成部分,理所（suǒ）當然要堅持黨的領導

　　黨的十（shí）九大報告明（míng）確指出（chū）,“堅持黨對一切工（gōng）作的領導。黨政軍民（mín）學,東西（xī）南北中（zhōng）,黨是領導一切（qiē）的。”“中（zhōng）國特色社會主義最本質的特征（zhēng）是中（zhōng）國共（gòng）產（chǎn）黨領導,中國（guó）特色社會（huì）主義製度的（de）最大（dà）優勢是中國（guó）共產黨領導,黨是最高政治（zhì）領導力量”。國有（yǒu）企（qǐ）業（yè）是黨領導的（de）國（guó）家治理體（tǐ）係的重要組成部分（fēn）,理所（suǒ）當然要堅持黨的（de）領導。

　　堅持黨對國有企業（yè）的領導,是鞏固（gù）我們黨執政基礎和執政地（dì）位（wèi）的根本要求。國有企業是中國（guó）特色社會（huì）主（zhǔ）義的（de）重要物質（zhì）基礎和（hé）政治基（jī）礎,是我們黨執政興國（guó）的（de）重要支柱和（hé）依靠力量。國（guó）有企（qǐ）業（yè）改（gǎi）革發展,既是關係經濟發（fā）展的重大（dà）經濟問題,也（yě）是關係社（shè）會主義製度命運的重大政治問題。隻有毫不動搖地堅持黨對國（guó）有企業的領導,理直氣壯地做強做優做大國有（yǒu）資本,才能真正夯實（shí）黨、國（guó）家和（hé）中國特色社會主（zhǔ）義製度的基（jī）礎和（hé）根基（jī）。

　　堅持黨對國有企業的領導,是國有企業（yè）改革始終沿著正確方向（xiàng）前進的（de）根本（běn）保證。在（zài）社（shè）會（huì）主義市（shì）場經（jīng）濟（jì）條件下（xià）,推動國有（yǒu）企（qǐ）業改革發（fā）展（zhǎn）是一項偉大（dà）實踐,沒有現（xiàn）成經（jīng）驗可（kě）以（yǐ）借鑒。在這一曆史進程中,一些（xiē）別有（yǒu）用（yòng）心的人打著維護市（shì）場經（jīng）濟（jì）的口號否定黨對國有企業（yè）的領導,把黨的領導和市場經濟規律對立起來,一定程度上（shàng）給國（guó）有企業（yè）改（gǎi）革發（fā）展帶來了（le）認識上的（de）誤區。要澄清這些模（mó）糊認識,消除負麵影響,確保國有企業改（gǎi）革沿著正（zhèng）確的方（fāng）向向（xiàng）前推進,必須始終堅持黨對國有企業的（de）領導不（bù）動搖,堅決糾正、堅決反對弱化黨的領導和（hé）黨建工（gōng）作的錯誤認識和錯誤做法,確保（bǎo）國有企（qǐ）業產（chǎn）權屬性不變、發展方向（xiàng）不（bù）變、地（dì）位作用（yòng）不降。

　　堅持黨對國有企業的領導,是建設中國（guó）特色現代國有（yǒu）企業製度的（de）內在（zài）要求。公司治理沒有放之四海而皆準的模（mó）式,好的公司（sī）治（zhì）理（lǐ）製度必須與本（běn）國（guó）的（de）市（shì）場特征、製度環境（jìng）和（hé）社（shè）會（huì）傳（chuán）統相協調。中（zhōng）國特色（sè）現代國（guó）有企（qǐ）業（yè）製度之（zhī）“特”,就（jiù）集中（zhōng）體現（xiàn）在始終堅持黨對國（guó）有（yǒu）企業的（de）領導上。要把黨的領導融入公司（sī）治理各（gè）環節,把（bǎ）企（qǐ）業黨組織（zhī）內嵌到（dào）公司治理結構（gòu）之中（zhōng）,把（bǎ）黨對國有（yǒu）企業（yè）的（de）政治領導、思想領導、組織（zhī）領導落到實處。

國有企業（yè）要把黨建工作優勢與市（shì）場（chǎng）機（jī）製作用（yòng）深度融合（hé）,激發市場化經營活力（lì）

　　新修訂的（de）黨章明（míng）確要求（qiú）:“國有企（qǐ）業（yè）黨委（wěi）(黨組（zǔ）)發（fā）揮領導作（zuò）用（yòng）,把（bǎ）方向、管大（dà）局、保落實,依照（zhào）規定討論和（hé）決定企業重大事（shì）項”。堅持黨對國有企業的（de）領導,不（bù）是喊口號,不（bù）能含（hán）糊抽象、大而（ér）化之（zhī）,而要積極探索發揮國（guó）有企（qǐ）業黨組（zǔ）織（zhī）領導核心（xīn）和政治核心作用（yòng）的（de）有效方（fāng）法、途徑和（hé）措施,通過科學的（de）組織安排和製度設計使之（zhī）準確化、具體化（huà）,貫穿於國（guó）有（yǒu）企業改（gǎi）革發（fā）展（zhǎn）全過程中。

　　堅持加（jiā）強黨的（de）領導與完（wán）善（shàn）公司（sī）治理有（yǒu）機統一（yī）,建立中國特色（sè）現代國有（yǒu）企（qǐ）業製度。實現黨的領導與公司治理（lǐ）有機統一（yī）,核心是把黨組織內嵌到公（gōng）司（sī）治理結（jié）構之中（zhōng）,構建起黨組織與其（qí）他治理主體各（gè）司其職、各（gè）負其（qí）責、協調運轉、製衡有（yǒu）效的（de）公（gōng）司（sī）治（zhì）理（lǐ）機（jī）製。要明確黨組織在（zài）公司治（zhì）理中的法定地位（wèi）。通過修訂公司章程,對國有企業（yè）黨組織（zhī）的設置、功能（néng）定位、職責任務（wù）等作（zuò）出明（míng）確規定,實現黨的（de）領導和（hé）公司治（zhì）理的有機（jī）統一（yī）。要完善（shàn）和（hé）落實“雙向（xiàng）進入、交（jiāo）叉任（rèn）職”的領導體（tǐ）製。符合條件的（de）黨組（zǔ）織領導班子成（chéng）員可以（yǐ）通過法定程序進入（rù）董事會、監事會（huì）、經（jīng）理層,董事（shì）會、監事會、經理層成員中（zhōng）符合條件（jiàn）的（de）黨員可以依照（zhào）有關規定和（hé）程序（xù）進入黨組（zǔ）織領導班子。要明晰黨組織（zhī）與其他（tā）治理主體的（de）權責邊界。健全（quán）黨組（zǔ）織充（chōng）分融入（rù）決策機（jī）製,製定企（qǐ）業黨委會決策事（shì）項清單,明確重大（dà）事（shì）項決策程序,把重大事項由黨委（wěi）事先（xiān）研（yán）究、董事會和經理層按法定程序決策這一（yī）原則落到實處。要進一步（bù）完（wán）善公司治理（lǐ）結（jié）構。強化黨組織（zhī）在（zài）企（qǐ）業（yè）領導人（rén）員選拔任（rèn）用（yòng）、培養教育、管（guǎn）理（lǐ）監督中（zhōng）的責任,支持董事（shì）會（huì）依法選擇經營管理者、經營管理（lǐ）者（zhě）依（yī）法行（xíng）使（shǐ）用人權,加（jiā）快推進職業經理（lǐ）人製度建設。

　　堅持發（fā）揮黨建工作（zuò）優勢與發揮市（shì）場機（jī）製作用深度融（róng）合,激發（fā）國（guó）有企業（yè）市場（chǎng）化經（jīng）營活力。黨對國（guó）有企業的（de）領導是國有企業（yè）的獨特政治優勢。要把（bǎ）加（jiā）強（qiáng）黨建與深化（huà）企（qǐ）業內部改革相融合（hé）。國（guó）有企（qǐ）業普遍產權鏈條長、管（guǎn）理層級多,繼而帶來效（xiào）率低下（xià）、冗員眾多（duō）,改革難度大。這就（jiù）需要充（chōng）分發（fā）揮企業（yè）黨組織（zhī）的思想政治優勢,教（jiào）育（yù）引導幹部職工（gōng）發揚主（zhǔ）人翁精神,勇於向自（zì）我（wǒ）開刀（dāo）,優化組（zǔ）織結構（gòu）,壓縮管（guǎn）理（lǐ）層級（jí）,減少（shǎo）管理人員,降低成（chéng）本（běn）,提高（gāo）效（xiào）率。要把（bǎ）加強（qiáng）黨建與完（wán）善激勵措施相融（róng）合（hé）。深化（huà）企業內部三項製度改革,按照（zhào）分類管理的原則,建立黨組（zǔ）織（zhī）管（guǎn）理幹部和市場選拔（bá）人才的有效（xiào）銜接機製,探索適應中（zhōng）國特色（sè）現代（dài）國有企業（yè）製度的薪酬製度和長效激勵機製,充分（fēn）調動各個方（fāng）麵人（rén）才（cái）的積極性。要把加強（qiáng）黨建與推進混合所有製改革相融合。把建立黨組織、開展黨的工（gōng）作作（zuò）為國有（yǒu）企業（yè）推進混合所有製改（gǎi）革的必要前提,穩妥推進混合所有製改革。

　　堅持黨內監督與國資監管有效整合（hé）,構（gòu）建協同配合的（de）國（guó）有（yǒu）資（zī）產監督體（tǐ）係。要充分發揮黨組織在國（guó）有（yǒu）企業監督中（zhōng）的（de）核心（xīn）作用。整合（hé）紀檢監察、出（chū）資人、監事會、審計、巡視巡察等各（gè）方（fāng）監督力（lì）量,建立協調工（gōng）作機製。要強（qiáng）化黨組織（zhī）對企業（yè）領導人員的監督。抓住企（qǐ）業領導人員這個關鍵少數,運（yùn）用（yòng）多（duō）種方式開展（zhǎn）監督,實行企（qǐ）業領導人（rén）員任職回避和公（gōng）務回避,開展常態化審計,推行重大信息公開,建立關聯方交易（yì）監管（guǎn）製度,開（kāi）展（zhǎn）職工（gōng）民（mín）主評價（jià）招投標項目,全（quán）方（fāng）位紮緊紮密對企業領導人（rén）員監督的（de）製度籠子。要以管資本為主（zhǔ）加（jiā）強國有資（zī）產監管。科（kē）學（xué）界定國（guó）有資本（běn）所（suǒ）有權和（hé）經（jīng）營權邊界,加（jiā）快推進國資（zī）監管機（jī）構（gòu）職能（néng）轉（zhuǎn）變,大力實（shí）施簡政放權。要創新監督手（shǒu）段。建立（lì）“國（guó）資雲”平台,全麵實現對企業重大（dà）決策和重要經（jīng）營管理（lǐ）活動的（de）動態監控（kòng）,發揮大宗物資采購、工（gōng）程建設、社會（huì）服務（wù）招投標信（xìn）息平台（tái）作用,完（wán）善風（fēng）險防控（kòng）機製,嚴防國有（yǒu）資產流失（shī）。

國企黨建要以（yǐ）政治（zhì）建設為統領,統籌推進各項建設,為企（qǐ）業（yè）改革發（fā）展提供堅強政治保障

　　新（xīn）時代大（dà）背景下,堅持黨對國有（yǒu）企業的領導、加強國有（yǒu）企（qǐ）業（yè）黨的（de）建設,關鍵是堅持以政治（zhì）建設為統領,統籌推進思想、組織（zhī）、作（zuò）風和紀律建設,推動國有企業（yè）全（quán）麵從嚴治黨向縱深發展（zhǎn）,努力（lì）為國有企（qǐ）業改革發（fā）展（zhǎn）提供堅強（qiáng）政治（zhì）保障。

　　切實提高（gāo）政治站位。深入（rù）學（xué）習宣傳（chuán）貫徹黨的十九大（dà）精神,堅持用（yòng）習近（jìn）平新時代中國（guó）特色社（shè）會（huì）主義思想武裝頭腦,引導國有企業（yè）廣大（dà）黨員幹部牢（láo）固（gù）樹立（lì）政治意識、大（dà）局（jú）意識、核心（xīn）意（yì）識、看齊意（yì）識,嚴格遵守政治（zhì）紀律和政治規矩,做到（dào）政治上絕對可（kě）靠、思想上絕對忠（zhōng）誠、行動上絕對緊跟。

　　認真落實全（quán）麵從嚴治黨責任。嚴格落實（shí）黨建工作責任製,強化黨建工（gōng）作體係建設,對企業黨組（zǔ）織履行主（zhǔ）體（tǐ）責（zé）任實施清單管理（lǐ）,建立（lì）健全（quán）責任（rèn）落實、考（kǎo）核評價、述職評議製度,將考（kǎo）核評價（jià）結果（guǒ）與企業負責人（rén）任（rèn）免、薪酬和獎懲嚴格掛鉤。

　　加強（qiáng）企（qǐ）業（yè）領導人員隊伍（wǔ）建設。堅持黨管幹部、黨管（guǎn）人（rén）才原則,全（quán）麵實施高層次（cì）人（rén）才（cái）引（yǐn）進和經營管（guǎn）理人才（cái）素質登高工程,創新（xīn）體製機製,優化人才發（fā）展環（huán）境（jìng）。加強企（qǐ）業（yè）家及後備人才隊伍（wǔ）建設,加大市場（chǎng）化（huà）選聘力度,努力建設一支（zhī）對黨忠（zhōng）誠、勇於創（chuàng）新、治（zhì）企（qǐ）有（yǒu）方、興企有（yǒu）為、清正廉潔的國有企業幹部隊伍（wǔ）。

　　深入推進黨風（fēng）廉政建設和（hé）反腐敗工（gōng）作（zuò）。堅持把紀律規（guī）矩挺在（zài）前麵,把握運（yùn）用（yòng）監督執紀“四（sì）種形態”,嚴格執行問責條例,發揮好（hǎo）問責（zé）利器作（zuò）用,做到失責（zé）必問、問責必（bì）嚴,問責（zé）一起、警醒一（yī）片。深化政治（zhì）巡視巡察,發（fā）揮利劍作（zuò）用,保（bǎo）持懲治腐敗高壓態勢。加快（kuài）構（gòu）建不（bù）敢腐、不（bù）能（néng）腐、不（bù）想腐體製機製,強（qiáng）化（huà）不敢腐的震懾,紮牢（láo）不能腐的籠子（zǐ）,增（zēng）強不想腐的自覺。

信息來源（yuán）：大眾日報