建質[2017]242號

各（gè）省、自治（zhì）區（qū）住（zhù）房城鄉建設廳，直（zhí）轄市（shì）建委，新（xīn）疆生產建設兵團建設局：

　　為進一步規範（fàn）工（gōng）程參建各（gè）方主（zhǔ）體的（de）質量行為，加（jiā）強全麵質（zhì）量管理（lǐ），強化施工（gōng）過程質（zhì）量控製，保證（zhèng）工（gōng）程實（shí）體質（zhì）量，全（quán）麵提升（shēng）工程質量水平，現就開展（zhǎn）工程質量管理（lǐ）標準化（huà）工作（zuò）提出如（rú）下指導意（yì）見：

　　一、指導思想

　　深入學習貫徹黨的十（shí）九大精神和習近（jìn）平新（xīn）時代中（zhōng）國特色社（shè）會主（zhǔ）義思想，全（quán）麵落實《中（zhōng）共（gòng）中（zhōng）央（yāng）　國務（wù）院關於進一（yī）步加（jiā）強城市（shì）規（guī）劃建設管理（lǐ）工（gōng）作的若幹意見》《中共（gòng）中（zhōng）央（yāng）　國務院關於開（kāi）展（zhǎn）質量提升（shēng）行（xíng）動的（de）指導意（yì）見》《國（guó）務（wù）院辦公廳關於促進建築業持續健康發展的意見》要求（qiú），堅持“百年（nián）大計、質（zhì）量第一”方針，嚴格執行（xíng）工程質（zhì）量有（yǒu）關法律法規和（hé）強製性標準，以（yǐ）施工現（xiàn）場（chǎng）為中（zhōng）心（xīn），以質量行（xíng）為標準化（huà）和（hé）工（gōng）程實體質量控製標準化為重點，建立企業和工程項目自我（wǒ）約束、自我（wǒ）完（wán）善（shàn）、持續改進的質量管（guǎn）理工作機（jī）製，嚴格落實工（gōng）程參建各方主體質（zhì）量責（zé）任，全（quán）麵提升（shēng）工程質量水（shuǐ）平（píng）。

　　二（èr）、工作（zuò）目標

　　建立健全企（qǐ）業日（rì）常質（zhì）量管理（lǐ）、施工項目（mù）質量管理、工程實體質（zhì）量控（kòng）製、工序質量過程控（kòng）製等管理製度、工作（zuò）標準和操作規（guī）程，建立（lì）工程質（zhì）量管理長效（xiào）機（jī）製，實現（xiàn）質量行為規（guī）範化和（hé）工程實（shí）體質量控（kòng）製程序化，促進工程質量均（jūn）衡發（fā）展（zhǎn），有效提高工（gōng）程質量整體（tǐ）水（shuǐ）平。力（lì）爭到（dào）2020年底，全麵推行（xíng）工程質量管理（lǐ）標準化。

　　三（sān）、主要內容

　　工（gōng）程質量管（guǎn）理（lǐ）標準化，是依（yī）據有（yǒu）關法律法規（guī）和（hé）工程建設標準，從工程開（kāi）工到（dào）竣工（gōng）驗收備案的（de）全過程，對工（gōng）程參建各（gè）方主體的質量行（xíng）為和（hé）工程實（shí）體質量控製實行（xíng）的規（guī）範化（huà）管（guǎn）理（lǐ）活動。其核心內容是質（zhì）量行（xíng）為標準化和（hé）工程實體質量控製標準化。

　　（一（yī））質量行為標準化。依據《中華人民（mín）共和國（guó）建築法》《建設工程質（zhì）量管理（lǐ）條例（lì）》和（hé）《建設工程施工項目管理規（guī）範（fàn）》（GB 50216）等法律法規和標準規（guī）範，按（àn）照“體係健全、製度完（wán）備、責（zé）任（rèn）明確”的要求（qiú），對企（qǐ）業（yè）和現（xiàn）場項目（mù）管（guǎn）理機（jī）構（gòu）應承（chéng）擔的（de）質量責任（rèn）和（hé）義務等方（fāng）麵做出相應規（guī）定，主（zhǔ）要包括人員管（guǎn）理、技術管（guǎn）理、材（cái）料管（guǎn）理、分包管（guǎn）理（lǐ）、施工管理（lǐ）、資料管理（lǐ）和驗收管（guǎn）理等。

　　（二（èr））工程實（shí）體質（zhì）量控製標準化（huà）。按（àn）照“施工（gōng）質量樣板（bǎn）化（huà）、技（jì）術交（jiāo）底可視化（huà）、操作過程規（guī）範化”的要求（qiú），從建築材（cái）料、構配件（jiàn）和（hé）設備進場質量控（kòng）製、施工（gōng）工（gōng）序控（kòng）製及質量驗收控（kòng）製的全過程，對影響結構安全（quán）和主要使（shǐ）用功（gōng）能（néng）的分（fēn）部、分項工程和關鍵工（gōng）序做法以（yǐ）及管理（lǐ）要求等做出相應規（guī）定。

　　四（sì）、重點任務

　　（一（yī））建立質量責（zé）任追溯製度。明確各（gè）分部、分項工（gōng）程及（jí）關鍵部位、關鍵環（huán）節的質量責任（rèn）人，嚴格施工過程質量控製，加（jiā）強施工記錄和（hé）驗收資料管理（lǐ），建立施工過程質量責（zé）任標識製度，全麵落實建設工程質（zhì）量終身責（zé）任承（chéng）諾和（hé）竣工後永久（jiǔ）性標牌製度，保（bǎo）證工（gōng）程質（zhì）量的可（kě）追溯性。

　　（二）建立質量管（guǎn）理標準化（huà）崗位責（zé）任（rèn）製度。將工程質（zhì）量責（zé）任詳細分（fēn）解，落實到（dào）每（měi）一個質量管理（lǐ）、操作崗位，明確崗位（wèi）職責，製定簡潔、適用（yòng）、易（yì）執行、通俗易懂的質（zhì）量管（guǎn）理標準化（huà）崗位（wèi）手（shǒu）冊，指導工（gōng）程質量管理（lǐ）和實施操作（zuò），提高工作效率，提升質量管理（lǐ）和操作水平（píng）。

　　（三）實施樣板示範製度。在分項工程大麵積施工（gōng）前，以現（xiàn）場示（shì）範（fàn）操作、視頻影像、圖片（piàn）文（wén）字、實物展示、樣板（bǎn）間等形式直觀展示（shì）關鍵部位、關鍵工序的（de）做法與要求，使施工人員掌握質量標準和（hé）具（jù）體（tǐ）工（gōng）藝，並在施工（gōng）過程中遵照實（shí）施。通過樣板引（yǐn）路,將工（gōng）程質量管理從事（shì）後驗收提前到施工前的（de）預控和施工（gōng）過程的控製。按照（zhào）“標杆引路、以點帶麵、有序（xù）推進、確保實（shí）效”的要求（qiú），積極培育質量管理標準化示範工程，發揮示範帶動作（zuò）用（yòng）。

　　（四）促進質量管（guǎn）理標準化與信（xìn）息化融合（hé）。充分發（fā）揮信（xìn）息化（huà）手段在工程質（zhì）量管（guǎn）理（lǐ）標準化（huà）中的（de）作用，大力推廣建築信（xìn）息模型（xíng）（BIM）、大（dà）數據、智能（néng）化、移動通訊、雲計算、物（wù）聯網等信息技（jì）術應用（yòng），推動各（gè）方主體、監管部門等協同管（guǎn）理（lǐ）和共享數（shù）據，打（dǎ）造基於信（xìn）息化技（jì）術、覆蓋施工（gōng）全（quán）過程的（de）質（zhì）量管理（lǐ）標準化（huà）體係。

　　（五（wǔ））建立質（zhì）量管理標準化評價（jià）體係。及（jí）時總結（jié）具有（yǒu）推廣價值（zhí）的工作方案、管理製度、指導圖冊、實施細則和工作（zuò）手冊等質（zhì）量管理標準化（huà）成（chéng）果，建立基（jī）於質量行（xíng）為標準化（huà）和工（gōng）程實體（tǐ）質量控（kòng）製標準化為核心內容的評價（jià）辦法和評價（jià）標準，對工程質量管理標準化（huà）的（de）實施情況及效果（guǒ）開展（zhǎn）評價，評價結果（guǒ）作為企（qǐ）業評先（xiān）、誠信評價（jià）和（hé）項目（mù）創優等重要參考（kǎo）依據。

　　五、有關要求

　　（一）提高認識，加強領導。質量管理（lǐ）標準化（huà）是一（yī）項基礎性、長期性工（gōng）作，對夯實企業質量工作基礎、落實（shí）企（qǐ）業質量主體責任、促進工（gōng）程項目和地（dì）區（qū）質（zhì）量管（guǎn）理（lǐ）水（shuǐ）平提高起著重要作用。各級（jí）住（zhù）房城鄉建設主（zhǔ）管（guǎn）部門要高度重視，加強組（zǔ）織（zhī）領導，督促參建各方落實主體責（zé）任，紮實推進工（gōng）程質量管理標準化工（gōng）作（zuò）。

　　（二）強化（huà）措施，有序推進。各（gè）級（jí）住（zhù）房（fáng）城鄉建設主管部門要結合（hé）本（běn）地區（qū）實際，製定工作方案和（hé）實施辦法，明（míng）確目標任務（wù）、工（gōng）作內容、進度安排、具（jù）體（tǐ）措施及檢查督辦要求等，確保工（gōng）作有序有效開展。采取指導和激勵並重的（de）方式（shì），健全（quán）相關管（guǎn）理製度，建立工（gōng）作（zuò）激勵機製，提高主管（guǎn）部門、相關企業和工（gōng）程項目管理機構開（kāi）展質量管理標準化工作的（de）積極性、主動性。

　　（三（sān））加（jiā）強指導，營造氛圍。各級住（zhù）房（fáng）城鄉建設主（zhǔ）管（guǎn）部門要加強工程質量管（guǎn）理標準化工作（zuò）的監督檢查，促進企（qǐ）業形成製度不斷完（wán）善（shàn）、工（gōng）作不（bù）斷細化（huà）、程序不（bù）斷優化（huà）的持續改進機製。充分利（lì）用（yòng）新聞報道、現（xiàn）場觀摩、專題培（péi）訓等形式（shì），積極宣傳質（zhì）量管理（lǐ）標準化（huà）的（de）重要意義，營造推進質量管（guǎn）理（lǐ）標準化工作（zuò）的濃厚社會（huì）氛圍。

（四（sì））注重統籌，務求（qiú）實（shí）效（xiào）。各級（jí）住房（fáng）城鄉建設主管（guǎn）部門要將質（zhì）量管（guǎn）理（lǐ）標準化（huà）工（gōng）作與工（gōng）程質（zhì）量常見問題治（zhì）理（lǐ）結合（hé）、與安全生產標準化（huà）結（jié）合、與誠信體係建設結合，及時總結推廣成（chéng）熟經驗做法，培（péi）育（yù）典（diǎn）型，示（shì）範引（yǐn）導，推進質量管理標準化（huà）工（gōng）作（zuò）廣泛深入、紮實（shí）有（yǒu）效開展，實現（xiàn）工（gōng）程質量整體（tǐ）水平不（bù）斷提升（shēng）。

  信（xìn）息來源（yuán）：國家住（zhù）建部