近日（rì）,省人（rén）社廳、省住建廳等12部門聯合出台《治欠保支三年行（xíng）動計劃(2017－2019)》(以下（xià）簡稱“行動計劃”),確定以解決工程建設領域欠（qiàn）薪問題為重點,用三年左右（yòu）時間,形成（chéng）製度完備、責任落實、監管有（yǒu）力的治（zhì）理格局,實現被欠薪農民（mín）工比（bǐ）重逐年下降,力（lì）爭到2020年（nián）實（shí）現（xiàn）農民（mín）工工（gōng）資（zī）基本無拖欠。《行動計劃》對工（gōng）程建設領域治（zhì）理（lǐ）拖欠工（gōng）作提出（chū）以下措施：

一是全麵實行（xíng）農民工實名製管理。落實防範（fàn）拖欠農民工工資（zī）目標責任（rèn）書製度，所（suǒ）有房屋建築、市（shì）政工程建設總承包（bāo）企（qǐ）業、專（zhuān）業承包（bāo）企（qǐ）業,要以承建的工（gōng）程項目（mù）為單位（wèi）,在辦理施工（gōng）質量安（ān）全監督手續前,向工程所在地住房城鄉建設部門遞交《建築企業（yè）防範處置拖（tuō）欠農民工（gōng）工資（zī）目標責任（rèn）書(承諾書)》,明確其（qí）農民（mín）工管（guǎn）理（lǐ）措施、欠（qiàn）薪事（shì）件處置機製、違約責（zé）任（rèn）、勞務管（guǎn）理負責（zé）人、項目（mù）經理（lǐ）、項目勞資員及（jí）聯係方式等。同時，全麵實（shí）行農民工（gōng）實（shí）名製管理製度,建立勞動計酬手（shǒu）冊,健全（quán）用（yòng）工和工資（zī）支付記錄,明確用（yòng）人（rén）單位（wèi）對農民工的工資支（zhī）付責任。2017年底前,實（shí）名（míng）製管（guǎn）理（lǐ）覆蓋40%以上（shàng）在（zài）建工（gōng）程項目（mù）,2018年（nián）底前覆蓋率達到80%,到2019年（nián）底基（jī）本實現全（quán）覆蓋。

二是全（quán）麵推行工（gōng）資保（bǎo）證（zhèng）金製度。根據（jù）用人單位（wèi）工資支（zhī）付情況,實（shí）行（xíng）差異化（huà）繳存,推行銀行保（bǎo）函等第三方（fāng）擔保製度,規（guī）範工（gōng）資保（bǎo）證金（jīn）收（shōu）繳、使用（yòng）、退還辦法,實現（xiàn）及時收繳,按時退回（huí）。到2017年（nián）底,基本實（shí）現（xiàn）所（suǒ）有在建工（gōng）程項目（mù）全（quán）覆蓋。

三是完（wán）善（shàn）欠（qiàn）薪應急周轉金（jīn）製度。各（gè）市、縣(市、區)在2017年（nián）底前落實欠薪應急周轉金（jīn）製度,並根據實際情況,足（zú）額儲備應急周轉金（jīn）。對企業一時難以（yǐ）解決拖欠工資（zī）或企（qǐ）業（yè）主欠（qiàn）薪逃匿的,先行（xíng）墊付部分（fēn）工（gōng）資或基（jī）本生活費。應急周轉（zhuǎn）金（jīn）動用後,要及時補足,確保（bǎo）妥（tuǒ）善解決農民工工資拖（tuō）欠（qiàn）問題。

四（sì）是全（quán）麵推行農民工（gōng）工資支（zhī）付銀（yín）行卡製度。在房屋建築、市（shì）政工（gōng）程等建設領域,所有用（yòng）工單位要在（zài）2018年（nián）底前通過銀行卡向農民工發（fā）放工資（zī），按月（yuè）足（zú）額支付工資,實現月清月結。到2017年底,執行按（àn）月足額支付工資（zī）規定覆蓋80%以（yǐ）上在（zài）建工程項目,2018年底前覆蓋率達到90%,到2019年底基本（běn）實現全覆蓋。

五是將保障農民工工資支付（fù）納入政府考（kǎo）核體（tǐ）係。按照屬地管理（lǐ）、分（fēn）級負責、誰主（zhǔ）管誰負責（zé）的原則,落實解決欠薪問題屬地政府及（jí）其所（suǒ）屬部門的監管責（zé）任。加強（qiáng）對屬地政府治欠保支（zhī）工作的（de）督查考（kǎo）核,完善目（mù）標責任製度,2018年（nián）底前,推動各市將保（bǎo）障農民（mín）工工（gōng）資（zī）支（zhī）付納入政府考（kǎo）核評價指標體係。對屬地（dì）監管責任不落實（shí）、組織工（gōng）作不到（dào）位（wèi）的單位和工作人員,依法依紀實施問責（zé）。

六（liù）是建立聯合懲戒機製。人社（shè）部門將進一步加（jiā）強（qiáng）與有（yǒu）關主管部門對欠薪問題的協同監管和聯合懲戒（jiè）,2017年底前,製定嚴重欠薪聯合懲戒部門合作備忘錄,製定並組（zǔ）織實（shí）施欠（qiàn）薪企（qǐ）業“黑名（míng）單”製度,及時將有關黑名（míng）單信（xìn）息通過省公（gōng）共（gòng）信用信（xìn）息平台實現在（zài）部門間共享,並通過“信用山（shān）東”官網（wǎng）、國家企業信用信息公示係統(山東)向（xiàng）社會（huì）公示，並定期公布重大（dà）欠（qiàn）薪違法案件。 

                                                   信（xìn）息來源（yuán）：省住（zhù）建廳