《關於加快（kuài）培（péi）育和發展住（zhù）房租賃（lìn）市場的（de）實施意（yì）見》（魯政辦發（fā）〔2017〕73號）（以（yǐ）下簡稱《實施意（yì）見》）已於2017年10月16日（rì）由（yóu）省政府辦公（gōng）廳印發（fā）施行。現將有（yǒu）關情況解讀如（rú）下：

　　一（yī）、《實（shí）施意（yì）見》出（chū）台的（de）背景

　　培（péi）育和（hé）發展住（zhù）房（fáng）租（zū）賃（lìn）市場（chǎng），是貫徹落實（shí）“房子是用（yòng）來住（zhù）的、不是用來炒的（de）”這一定位（wèi）的重要舉措，是深化（huà）住房（fáng）製度改（gǎi）革的重要內容，是實現城鎮居民住有所居目標、解決新（xīn）市民住（zhù）房問題的重要途徑。近年（nián）來，我省住房租賃（lìn）市場不斷發展（zhǎn），住房租賃規模（mó）逐步擴大，對於解決居民居住問題、促進新（xīn）型（xíng）城鎮化（huà）發（fā）揮了重要作用，但市（shì）場（chǎng）供應主體發（fā）育（yù）不（bù）充分（fēn）、市場秩序不規（guī）範（fàn）、法規製度不（bù）完善（shàn）等問題仍（réng）較為突出（chū）。按照（zhào）《國務（wù）院辦公（gōng）廳關於加快（kuài）培（péi）育（yù）和發展（zhǎn）住（zhù）房租（zū）賃市場（chǎng）的（de）若（ruò）幹意（yì）見》（國辦發〔2016〕39號），根據（jù）住（zhù）房（fáng）城鄉建設部等九（jiǔ）部委聯合發（fā）布（bù）的（de）《關於在人口淨流入（rù）的（de）大中城市加（jiā）快發展住（zhù）房（fáng）租賃（lìn）市場的（de）通知》（建房（fáng）〔2017〕153號），緊密結（jié）合（hé）我（wǒ）省實際，省政府組織（zhī）省有（yǒu）關部門研究相關政策措施，形（xíng）成了《實施意見》。

　　二、《實施意見》的（de）主（zhǔ）要內容

　　《實（shí）施意見》分7個部分，提出了24條政策措施。

　　（一（yī））總體（tǐ）要求。堅持住房居住屬性，以建立購租（zū）並舉的住房（fáng）製度為主要方向（xiàng），增加供應、支持消費，盤活存量、優化增（zēng）量，政策扶（fú）持、強化監管，力爭到2020年，基本形成（chéng）供應主體（tǐ）多元（yuán）、經營服（fú）務（wù）規範、租賃關係穩定的（de）住房（fáng）租（zū）賃市（shì）場體係。

　　（二）培育（yù）市場（chǎng）供（gōng）應主體。培育（yù）機構化、規模化（huà）住（zhù）房租賃（lìn）企（qǐ）業，鼓勵發（fā）展國有重點租（zū）賃企（qǐ）業（yè），要求每（měi）個市盡快公布（bù）1-2家租（zū）賃國（guó）企名（míng）單。鼓勵房地（dì）產開發企業、物（wù）業服（fú）務（wù）企業依托自（zì）身（shēn）資源（yuán）和（hé）優勢開（kāi）展住（zhù）房（fáng）租賃業務，其（qí）中（zhōng）要求開（kāi）發企（qǐ）業在新建商品住宅（zhái）項目（mù）中自持一定麵積住房（fáng）用於租賃。規範中介機構（gòu）服（fú）務（wù）行（xíng）為，支（zhī）持個人出租（zū）住房。

　　（三（sān））鼓勵住房租賃（lìn）消費。完善（shàn）支持政策，合法穩定就（jiù）業或（huò）符合（hé）當地（dì）人（rén）才（cái）引（yǐn）進規定的（de）非本地（dì）戶籍承租（zū）人，可（kě）申領居住證或申請居住登記。探索承租（zū）人（rén）適齡子（zǐ）女就近（jìn）享受（shòu）中小學義務（wù）教（jiào）育，同一套住（zhù）房在同一就（jiù）學（xué）時段內，隻允許同一租賃家庭的子女（nǚ）就（jiù）近（jìn）入學。明確租賃（lìn）各方（fāng）權利義務，保障租賃（lìn）關係相對穩定。

　　（四（sì））完善公共（gòng）租（zū）賃住房。明（míng）確公租（zū）房保障對象，主要是城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在（zài）城鎮穩定就業的外來務工人員。靈活確定公租（zū）房保（bǎo）障方式，實（shí）物配租（zū）與租賃補貼並舉。提高（gāo）公租房（fáng）運（yùn）營保障能力（lì），鼓勵各地政府將公租房委（wěi）托住房（fáng）租賃企業運營管（guǎn）理。

　　（五）多渠道增（zēng）加租賃住房。允許將現有住（zhù）房（fáng）按標準改（gǎi）造（zào）後出租。允（yǔn）許將已批地（dì）未開工（gōng）、在（zài）建、建成的商業（yè）用房、寫字（zì）樓等按（àn）規定改建為租（zū）賃住（zhù）房，鼓勵住（zhù）房租（zū）賃國（guó）有企業將閑置的國（guó）有廠房、商業辦公（gōng）用（yòng）房等按（àn）規定改建為租賃住房，水（shuǐ）電氣執行（xíng）居民價（jià）格標準。鼓勵各地（dì）合（hé）理、有（yǒu）序新建租（zū）賃住（zhù）房，重點關注和滿足產業（yè）園區、中央（yāng）商務區和（hé）醫院、科（kē）研（yán）機構（gòu）、高等院校等企（qǐ）事業單位聚集區。提高新（xīn）建、改（gǎi）建租賃住房項目（mù）的（de）審批（pī）效率。

　　（六（liù））加大（dà）政策支（zhī）持力度。支（zhī）持住房（fáng）公（gōng）積金（jīn）增（zēng）值收（shōu）益用於公（gōng）租房建設或發（fā）放租賃（lìn）補貼，職工（gōng）連續足額繳存（cún）住（zhù）房（fáng）公積金滿（mǎn）３個月可提取（qǔ）夫妻雙方公（gōng）積金（jīn）支付（fù）房（fáng）租（zū），租（zū）房提取額不與公積金（jīn）月繳存（cún）額掛鉤。對依（yī）法登記備案的住（zhù）房（fáng）租（zū）賃企（qǐ）業、機構和個人，落實稅收優惠政策。鼓勵金（jīn）融（róng）機（jī）構（gòu）開發（fā）優惠貸款利率的定向（xiàng）金（jīn）融產（chǎn）品，向（xiàng）住（zhù）房租賃企（qǐ）業提供金（jīn）融支（zhī）持，鼓勵住（zhù）房（fáng）租賃企業直接融（róng）資。

　　（七）強化住（zhù）房（fáng）租（zū）賃監管。鼓勵各市結合（hé）當地（dì）實際（jì）加（jiā）快（kuài）立法，規（guī）範（fàn）租賃（lìn）市（shì）場主（zhǔ）體行（xíng）為。嚴格合（hé）同備案，租賃（lìn）合同登記備案作為享受（shòu）住房（fáng）租賃優惠政策的（de）必要條件。建設政府住（zhù）房租賃（lìn）交易平台（tái），推行統一（yī）的住房租（zū）賃（lìn）合（hé）同示範文（wén）本，實（shí）現住房租賃（lìn）合同（tóng）網（wǎng）上（shàng）備案。建立（lì）多（duō）部門協作（zuò）配合的（de）工（gōng）作機（jī）製，推進部門間信（xìn）息共享；充分發揮街道、鄉鎮尤（yóu）其（qí）是居民委員會和村民委員會（huì）的（de）作（zuò）用，推動住房租（zū）賃管理（lǐ）和（hé）服務的重心下移。

信息來源：省住（zhù）建廳